太原市委书记罗清宇 邀你一起来创建文明城市

    迎泽区桥东街，车辆在街边胡乱停放着；杏花岭区中涧河社区，随意丢弃的垃圾堆成了小山，蚊蝇乱窜；阳曲县黄寨镇东北街棚户区，违建占道，道路泥泞不平……6月12日下午，太原市委，一个城市脏乱差暗访纪实短片、一幕幕真实的城市现状画面，让前来参加太原市创建全国文明城市推进会的十县（市、区）主要领导们瞬间紧张了起来。

    与以往的工作会议不同，没有简单的任务布置，红红脸、出出汗之后，十县（市、区）主要负责人，还陆续上台从省委常委、太原市委书记、市创城指挥部总指挥罗清宇手中，领到了创城责任书。与以往的文明城市创建推进力度不同，这一次，罗清宇亲自担任创城总指挥，并牵头领办了太原市背街小巷环境乱象整治这一城市管理“老大难”问题，可见太原市创建全国文明城市的决心。

    “人民城市人民建，人民城市人民管，文明城市创建要靠大家的力量”会上，罗清宇也向全体市民发出邀请，一起携手创建全国文明城市。

书记亲自挂帅 太原吹响创城攻坚号

    众所周知，全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，含金量最高、综合性最强、影响力最大。2005年以来，中央文明委已评选出县级以上全国文明城市172个。

    “目前，尚未进入全国文明城市行列的全国省会城市只有四个，太原是其中之一，这直接影响了太原市在全省的首位度和在全国省会城市中的综合排名。”罗清宇没有回避，而是直面问题指出太原市创城工作的薄弱之处：在城市基础设施建设、城市精细化管理、市民文明素质提升等方面依然存在不少较为突出的问题。

     全国文明城市年年创建，但始终榜上无名，罗清宇坦言，曾就放弃还是选择继续干下去在市委常委会上讨论过。“同志们一致表示不能放弃，所以让我和耿彦波市长牵头领办难点乱象治理，我们都欣然答应了”罗清宇说，全国文明城市创建是每位太原市民的事，自己也责无旁贷。

     “以非常之举，聚全市之力，用三年时间坚决打赢这场攻坚战。”罗清宇说，太原市将对全国文明城市创建工作实施高位推动，坚持问题导向，按照现实需要，书记、市长随时召集会议分析情况、解决问题、推动工作。

    目前，太原市已经建立创建全国文明城市市领导包联督办制度。

    罗清宇、张齐山同志领办重点项目——背街小巷环境乱象整治；

    耿彦波、张齐山同志领办重点项目——老旧小区环境乱象整治；

    李新春、王爱琴同志领办重点项目——集贸市场乱象整治；

    其他市领导也都有明确的联包项目。

    “人民城市人民建，人民城市人民管，文明城市创建要靠大家的力量”会上，罗清宇表示，爱省会、建太原、树形象是新时代太原的任务，特别是二青会明年要在太原举办，这对太原既是机遇也是挑战，也向全体市民发出邀请，一起携手创建全国文明城市。

“九乱”专项整治  即日起在全市展开

   会上《太原市创建全国文明城市工作规划(2018-2020年)》下发，并正式开始实施。

   今后，太原市将以“建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居城市进入全国文明城市行列”为目标，分三个阶段开始全国文明城市创建工作。三个阶段分别为：

    2018年为突出重点、基本达标阶段；

    2019年为提档升级、全面达标阶段；

    2020年为强基固本、全力冲刺阶段。

   即日起，太原将在全市范围实施创建全国文明城市“九乱”专项整治行动，集中整治背街小巷环境乱象、老旧小区环境乱象、集贸市场乱象、窗口单位服务乱象、“五小”门店乱象、占道经营乱象、违法小广告张贴乱象、交通违规乱象、农村环境乱象等突出难点问题。将其中背街小巷环境乱象治理、老旧小区环境乱象治理、集贸市场乱象治理列为2018年重点项目,分别由市委书记、市长、市委副书记各与一名副市长领办。

暗访镜头

暗访镜头

    此外，还将实施“八大环境专项整治”、评选文明城市创建十大“民心工程”。按照为民、利民、惠民的理念,每年广泛收集整理一批群众普遍关心的热点问题,结合当年专项整治工作集中解决,第四季度由市民评选出年度文明创建十大“民心工程”,并在全社会公示。

    文明城市创建年年搞，新出台的《太原市创建全国文明城市工作规划（2018-2020年）》和以往有何不同？规划起草组相关负责人表示，首先是明确目标，每年都有具体任务，其次是有理念，不是盲目地开展工作。此次全国文明城市创建工作围绕“五个理念”:坚持文明城市为民创建、文明创建、全民创建、一体创建、全域创建。三是机制不同，建立健全了指挥协同、包联督办等一系列体制机制。建立健全创城三级领导体制：成立市委主要领导挂帅的市创城指挥部，市创城指挥部下设6个分指挥部和综合协调办公室（简称市创城办），市创城办下设综合组、宣传组、督查组、考核组、执纪组、志愿组、保障组、问卷组、资料组9个工作组，按照各自职责开展工作。特别是建立完善市领导包联区（县、市）、领办包联重点项目工作责任制，实行“一月一检查”“一月一点评”“定期汇报”。市创城办每年列出创城工作重点项目，分别由市委书记、市长、市委副书记各与一名副市长领办，并将领办事项的进展情况定期向社会公示。

    突出问题导向，起草组相关负责人表示，今年开展“九乱”专项治理，包括背街小巷环境乱象、老旧小区环境乱象、集贸市场乱象、窗口单位服务乱象、“五小”门店乱象、占道经营乱象、违法小广告张贴乱象、交通违规乱象、农村环境乱象等，这些都是严重影响城市形象和市民反映最强烈的热点、难点问题，开好头、起好步，将使广大市民看到创城带来的巨大改变，对创城更有信心。

第三方暗访打分 

将和文明单位考核挂钩实行一票否优(良)

    据悉，在全国文明城市创建过程中，太原市将定赏罚。由市创城指挥部牵头,组织第三方以暗访形式分片区开展实地模拟测评,详细准确记录测评点位、测评情况、扣分点等,对发现的问题进行取证。模拟测评结束后公布成绩单,作为创城工作督查、考核、奖罚的重要依据。

    创城工作实行重奖重罚，创城考核将纳入全市年度工作目标责任制考核体系,与文明单位考核挂钩,与责任单位和领导干部评优评先挂钩,实行一票否优(良)制度。抽调优秀后备干部参与创城工作，太原市将把创城工作实绩作为干部选拔使用的重要依据。

    创城工作不力，或将面临问责。根据考核评价结果,太原市将分首责、全责、主责进行问责,追究主要领导和分管领导的责任。对长时间排名末位或存在有错不改、整改不力的责任单位主要领导,由纪委监委机关和组织部门进行问责。视情况进行诫勉谈话,给予党纪政务处分。对责任单位视情况给通报批评、责令限期改正、文明单位降级、撤销文明单位称号等处理。对排名未位的地区和单位进行罚款,罚金奖励优秀的地区和单位。

    今后，个人行为将与其所在单位挂钩，个人不文明行为将被抄告其所在单位。

    同时，太原市还将制定农村文明创建星级评比办法,每年评选挂牌一批星级文明户和星级文明村镇,给予荣誉和物质奖励。