创城花开杏花岭 文明果收金秋时——山西省太原市杏花岭区创建全国文明城市纪实
杏花岭宣传微平台 9 月16日 薛克
穿过平整、洁净的街道，在小游园、小区绿植环绕的凉亭里，树下的长椅上，三三两两的居民围坐在一起，聊天、下棋。随着文明城市创建的深入推进，山西省太原市杏花岭区充分弘扬“工匠”精神，下足“绣花”功夫，进一步提升了城市的“颜值”。
自2018年第六届创文工作启动以来，在太原市委、市政府的坚强领导下，杏花岭区秉持创文为民、创文惠民、创文靠民的工作理念，坚持全面创建、全域创建、全民创建，高起点布局，高标准建设，大力度推进，从最难的地方干起，从最乱的地方抓起，从中心城区、老城区实际出发，紧盯关键环节，狠抓城市管理，举全区之力破难点、补短板、强弱项，推动了城乡整体环境面貌的不断提升。
氛围营造：全域全民创建文明城市
“巷口万能修理铺的太钢退休老师傅、摇着转炉爆玉米花的后生、‘再下一盘’的下象棋老爷子……”老太原人的生活，被半坡西街社区搬到了墙上，唤起了很多人温馨的儿时记忆。几百米的窄巷，拆除违建后，新建了两座凉亭，居民坐在里面聊天、下棋，下雨天还能避雨，居民真切感受着创文给生活带来的惊喜变化，支持创文、参与创文也就成为他们的行动。
创文号吹响以来，在杏花岭区委、区政府领导下，区委宣传部、文明办充分利用线上线下各类阵地，加强宣传引导，大力弘扬社会主义核心价值观，坚持“创建为民、创建靠民、创建惠民”，特别是依靠党员干部、志愿者，引导全民参与，狠抓文明素养提升、诚信杏花岭建设、文明礼仪教育等“软性”创建，积极推进文明窗口、文明交通、文明餐桌等活动，引导广大市民从自身做起、从小事做起、从日常做起，把文明礼仪、文明行为、文明习惯落细落小落实。
创文工作中，杏花岭突出基层党组织的战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，依托全区三级党群中心平台，结合项目建设、城市改造、民生事业、“三零”创建等重点工作，引深“杏花红”主题志愿服务、新时代文明实践示范站（所）建设等现有载体，拓展“业主委员会”“小巷管家”等创新举措，充分激发单位、企业、团体、居民各方力量，持续强化创文的政治基础、经济基础、文化基础、法治基础，营造全民参与、全民推动、全民享有的强大合力，加强文明劝导和文明执法，不断提升广大市民的文明意识，为文明创建打下坚实基础。
志愿者是城市文明的标志之一。创文以来，杏花岭组织文明单位、驻地单位、志愿服务组织等广大志愿者，深入街（乡）社区（村），持续开展创文宣传、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动；疫情防控中，开展疫情防控、健康教育、心理疏导等工作；文明巡访员在公共场所对随地吐痰、乱扔烟头、丢弃垃圾、不文明养犬等不文明行为进行劝阻引导；坚持每周开展“靓丽星期五”志愿服务活动，广大志愿者通过清理垃圾、卫生死角、小广告等行动为创文助力，有力提升市民文明素质，引导全民参与创文。
爱国卫生运动：大力改善城乡环境面貌
从金刚里中巷走进社区不远，四个带亭子的垃圾分类桶吸引了居民的目光。再转，带“帽檐”、带房子的垃圾分类桶一个比一个惊艳，四辆颜色各异、干干净净的垃圾分类运输车也整齐地停在街头。
为认真贯彻落实习近平总书记关于加强疫情防控、深入开展爱国卫生运动的重要指示精神，深入落实山西省委、太原市委关于在全市广泛开展“爱国卫生季”活动的部署，杏花岭区组织召开创建全国文明城市决战决胜领导小组会议、各街乡及作业部门会议，聚焦辖区存在的市容顽症和影响城市形象的重点难点，明确目标责任、强化任务落实、坚持问题导向，对“爱国卫生季”活动进行全面部署。
全区22个党工委以及驻地单位、沿街门店、居民群众等积极投身爱国卫生运动，深入辖区各处，全覆盖全方位开展城乡卫生“八个严禁”、城乡环境“四项治理”、疫情防控“四个防止”、农贸市场整治“三个提升”、病媒生物“三消防制”、健康教育“六进活动”，集中整治了存在的顽症痼疾和影响城市形象的重点难点问题。其中区卫健体局组织开展了“防疫有我，爱卫同行”主题爱卫月宣传活动；区教育工委开展了“小手拉大手，共创文明城，我们在行动”主题活动，组织学生、家长身体力行，积极参与“三清”“五治”专项行动；区妇联向全区广大家庭和妇女发出“创全国文明城市从文明家庭开始”的倡议，组织全区广大家庭共同参与到创文中。同时，全区各单位开展 “烟头革命”“垃圾清零”行动、垃圾分类等活动，城乡环境面貌、群众生活质量得到明显改善。
门前三包：“我的门前我负责”，“开始，也有一些门店不配合。我们就每天上门劝导，再者，配合我们工作的门店，我们也给予奖励和支持。比如他们进社区做商业宣传，我们就提供便利条件。人心换人心，相互支持就是双赢嘛。”小东门社区工作人员张桂萍说。
“门前三包（包卫生、包绿化、包秩序）”的城市卫生管理办法是个老办法，也是个好办法。创文中，杏花岭区对“门前三包”提出简洁有力的宣传口号——“我的门前我负责”， 并引深责任机制，实施“街巷长”制管理模式，出台了《杏花岭区实施城市管理“街巷长”制暨深化“门前三包”责任机制工作方案》，在各街道设立街巷长办公室，抽调精兵强将充实到“门前三包”责任制工作中来，确保街有街长、巷有巷长。街长由街道班子成员担任，巷长由社区主任担任。
为了营造良好的舆论氛围，持续加大对街巷整治提升的宣传力度，杏花岭区城管局组织专业团队，对照“门前三包”方案，制作了《杏花岭城市管理宣教片》，由社区组织辖区门店负责人观看，增强落实“门前三包”机制的宣传力度。同时，杏花岭区城管局加强了对街巷长履职情况的指导督促，每月进行定期检查，及时通报检查中发现的问题，第一时间会商解决；街巷长认真填写街巷长日志，及时记录工作进展，做好信息报送和数据收集。瞄准治理难点问题，开展综合执法，集中力量，紧盯目标，大大提升了街道统筹指挥能力和部门应急处置水平。
自工作开展以来，由各街道办事处（社区）与临街企事业单位、门店（商户）等签订“门前三包”责任书，“街巷长”制管理模式效果初显，目前,已签订责任书和悬挂责任牌9300家，并对50余家责任人和变更店名的门店进行了重新签订和发放责任牌；对240余家责任单位下发了整改通知书。每月不定期邀请门店代表座谈，向门店发放征求意见表，动员广大居民商户搞好门前管理，共同参与城管工作，取得了较好的社会效果。自活动开始，连续开展了“靓丽星期五”活动，并评选出2名优秀街长、10名优秀巷长、20名优秀管理员、50家文明单位，并分别给予不同形式的表彰和奖励，有力推动了“门前三包”工作，为城市美容作出了积极贡献。
老旧小区改造：环境变美又舒适，“从房子盖好，我就住在这儿，已经30多年了。现在院子平整了，楼道的玻璃换了，还盖了凉亭。我这老胳膊老腿走路也不担心绊倒了。”金刚里社区的90岁老人李桂英满意地说。
“经过改造，我们这里可以说发生了翻天覆地的变化，整齐了，宽敞了，变美了，舒适了，很多以前把房子租出去的房东都自己搬回来住了。”矿机社区书记兼主任程翔说道。
杏花岭区是一个拥有众多老企业的老城区，由此留下了众多的老旧小区，基础条件差、总量大，而且情况比较复杂。为此，区委、区政府的相关负责人深入一线，对金刚堰小区、金刚里小区、矿机小区和程家村东巷等整治任务重的重点区域进行了直接督导。同时，区四大班子成员还深入到包联的街道、乡镇，全程跟踪督导。
结合“三供一业”改造、城市棚户区、道路改造等，杏花岭区制定了小区、街巷整治工作导则，以“五纵五横”核心区域为重点，拆除违建、整修小区街巷道路、整治线缆、清理垃圾、修整立面，并因地制宜、分类施策地打造了金刚里、金刚堰、矿机、锦绣苑等示范片区以及城北便民综合市场等示范集贸市场。
今年以来，该区还以机车、耐火等4个片区整治为抓手，对全区76条背街小巷，对照创文标准，从街巷绿化、便道、城市小品和公益宣传等方面，进行了全面整治提升；对全区151个老旧小区，重点从环境卫生、基础设施和公益广告进行提档升级；召开了“三供一业”专题推进会暨创城决战决胜再部署会议，专题研究解决“三供一业”存在的问题与不足，统筹协调移交企业、物业公司，推进小区水电暖等基础设施改造，高标准、高质量、高效率地推进改造工作，切实提升了群众的幸福感和获得感。
市民素质提升：行为美让城市更美，8月28日，一片“杏花红”在杏花岭桃园二巷忙碌着，他们一边沿路捡拾烟头、纸片等垃圾，一边向周围的群众宣传创文知识。这是杏花岭区自去年开始，区人大代表下沉一线，深入社区开展清洁环境、宣传劝导活动的一个缩影。
城市面貌美与市民行为美互为表里，市民的文明素养是一个城市的文明气质。为提高市民的文明素质，杏花岭区积极开展了“文明实践我先行，文明创建我争先”宣传活动，人大代表、政协委员、机关干部、广大志愿者等充分发挥示范带动作用，积极参与了发放宣传资料、整治环境、文艺表演、惠民活动、百人骑行等活动，以实际行动引导、教育市民。
同时，为推动城市文明水平的整体提升，杏花岭区印发了《杏花岭区2020年市民文明素质提升行动实施方案》《山西省禁止公共场所随地吐痰的规定》《太原市文明行为促进条例》《太原市养犬管理条例》等，并运用多种方式在全区范围内广泛开展了宣传活动。以落实《太原市文明行为促进条例》为重点，以文明单位创建、未成年人思想道德建设、公民文明习惯养成等工作为抓手，开展了文明巡访、文明交通、“小手拉大手，共创文明城”“文明实践我先行，文明创建我争先”“助力创建全国文明城市，杏花岭政协委员在行动”等“杏花红”主题系列志愿服务活动；扎实开展了文明单位、文明乡村、文明校园、文明家庭、美丽庭院、星级文明户等创建评选活动，有力地提升了市民的文明素养和城市的文明水平。
此外，杏花岭区加强了执法力度，为文明城市创建提供法治保障，由区人大牵头，行政执法、公安、人武等部门配合组成了联合执法巡导队，在全区范围内对各类不文明行为进行劝导、教育和处罚。
来源：精神文明报
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