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敬业奉献 山西刘强：文明和谐国税的爱心使者 中国文明网 2009-07-02 来源: 山西文明办
阳曲，地处太原北大门，素有三晋第一县的美誉。是一个人杰地灵、名人辈出的风水宝地，从西汉建县迄今二千多年的岁月里，这里曾养育了郭淮、狄仁杰、呼延赞、郭子仪、傅山等历史名人，如今，在创建文明和谐社会的旋律中，当地人们争相传颂着一位文明和谐国税爱心使者的事迹，他，就是阳曲县国税局刘强局长。
一
2002年7月，在阳曲国税发展的一个非常时期，刘强同志受市局党组的委派，来阳曲县国税局担任党组书记、局长。八年来，他始终不敢忘记作为基层 “一把手”的职责和使命，坚持依法治税不动摇，咬定从严治队不放松，将创建文明和谐单位贯穿于日常税收工作实践中，将其作为推进依法治税、加强队伍建设、优化纳税服务、发展地方经济的重要手段，逐步摸索出一条抓创建、促管理的文明和谐建设途径。国税收入一年一个新台阶，2003年-2008年共组织收入112859万元，年平均增幅达91.28%。征管质量稳步提高，登记率、申报率、滞纳金加收率达100%，入库率、欠税增减变动率、处罚率均为98%以上，征管“六率”指标连年位居全市系统前列，税收完成进度、征管质量保持了持续发展的良好态势，创历史最好水平，阳曲国税在大力支持地方经济建设的同时，呈现出税收服务多元化、税收工作社会化的良好格局。
在多年的的基层实践中，刘强矢志不渝、坚持不懈追求的一个目标，就是希望能以严格管理和温馨关爱打造一支作风过硬、纪律严明、团结友爱、文明和谐的团队。
几年来，他从解决干部队伍存在的要害问题入手，在队伍建设上出实招，下猛药，严格执行责任追究，经济惩戒达47580元，干部违纪降职1人、免职2人，记过4人，警告处分1人。通报批评5人，调离岗位7人。2005年8月，一名同志因服务态度不好，与纳税人发生争吵。刘强得知此事后，立即向局党组提议，调离其工作岗位，处罚500元，并给予全局通报批评。有些干部认为，这是小题大做，但他认为，虽然看似小事，但直接关系到全局的形象，折射出的是整个队伍的形象。
2007年上半年，泥屯税务所因对一户企业催报催缴不力形成6万余元欠税，而按照责任追究办法，最高只应给予500元的经济惩戒，但刘强觉得要罚就罚得“心疼”，只有这样才能触及灵魂，教育大家，于是他提议对泥屯税务所的所长和一名税务干部分别给予3000元的重罚，刘强本人自负领导责任陪罚1500元，并立即召开全局的征管纪律整顿大会，进行了通报批评。两名相关责任人在全局大会做了深刻检查。刘强代表本人和局党组做了对市局欠税管理和队伍管理的要求执行不力的检查，引起大家极大的反响和深思。而对于任劳任怨、敬业尽责的同志，他则建议党组大张旗鼓地表彰和奖励。如对办税服务厅坚持文明、优质服务的六名同志，连续三年给予重奖；对几十年如一日，勤勤恳恳坚守在管理一线的王三白、刘永贵等同志则大力表彰、宣传，树立典型，教育大家。
在队伍建设的实践中,刘强深深地体会到,光有“严”是远远不够的，如果说以“严”导其行，那么“爱”则能动其心。爱而不纵，严而不凶；严在当严处，爱在细微中，作为一把手，他始终带着真诚的爱心，设身处地去解决职工的困难，对于职工的大事小情，生活上的困难，局党组总是牵挂在心。除每年组织一次职工体检外，还力所能及地为大家办实事、办好事。为解决职工吃早餐难、业余生活单调等问题。先后开办了职工小食堂、小图书室、小健身房。为职工宿舍楼维修了楼顶、硬化了院落，加强了安全保卫，使大家工作的安心、放心、舒心。
每逢“三、八” 妇女节、“九、九” 重阳节、“八、一”建军节等节日，刘强局长都及时组织慰问。遇到职工家里婚丧嫁娶,他都带领班子成员登门帮忙。2008年10月,局里职工张惠钦的丈夫不幸遇车祸身亡,刘强得知后马上去慰问,并帮助和肇事者商谈赔偿事宜,经过近一个月无数次的商谈,最终达成赔偿协议,又组织局里的同志帮助料理完后事,使死者入土为安。局里一名中层干部的妻子在古交工作,由于一直未能调入阳曲的行政事业单位, 长期两地分居。刘强知道后，多次去找书记、县长，终于给这位干部的家属安排了一份满意的工作，解决了他的后顾之忧。。阳曲是一个革命老区，老干部的个人经历和情况较为复杂，离、退休后待遇各不相同，以前常因个人历史问题和待遇问题上省局、找市局。对此，刘强不仅没有把老干部看成负担，而是作为税收工作的坚强后盾。除了每年组织老干部体检，为他们安排看病专车，订阅报刊杂志,解决家庭实际困难外，他更加注重从精神上和情感上关心他们。坚持和班子成员定期走访老税干，邀请他们办讲座、讲税史，收集老照片，整理老档案，挖掘宝贵的精神财富。真心换真情，近年来，再没有一位老干部因自身利益上访。每年的税法宣传月里，老同志还主动请缨，组成老年自行车税法宣传队，跑遍了全县十个乡镇宣传税法。
一个基层国税局，连续7年夺得行风双评“六连冠”，连续四年荣获省市局授予的党风廉政建设先进集体、政风行风建设先进集体等荣誉绝非易事。干部职工们满怀深情地说：“这全凭有个为税清廉的领头雁”。
能不能抵制住各种诱惑，税法和人情面前如何选择，无疑是对每个税务干部、特别是领导干部的考验。记得刚来阳曲时，逢年过节，一些企业老板总想方设法“表示表示”，刘强要么婉言谢绝，要么通过各种方式退回；他开诚布公地在大会上和大家讲“对这种风气，既然我们都深恶痛绝，为何不从我做起，我们管不了整个社会，但还管不了我们自己吗？请大家监督我，监督每一名领导，更主要的是帮助、配合我们。”
喊破嗓子不如干出样子，正是由于刘强和班子成员能以身作则，说到做到，换来了现在阳曲国税风清气正的好风气。在县局办公大楼装修和两个基层税务分局维修改造工程中，他责成纪检监察部门严把监督审核关，对工程的公开竞标、资金预、结算和清算情况进行监督，节约资金31万元；他不仅带头廉洁从税,而且通过坚持创办税企“连心灶”、“纳税人之家”等形式营造征纳和谐氛围；在干部选拔任用上，对有不廉洁行为的干部实行一票否决，决不姑息不廉洁行为和助长歪风邪气。
从2003年起,阳曲县国税局始终坚持向社会承诺的从严治队的“五条禁令”、优化服务的“五条承诺”、方便纳税人办税的“五条便民措施”，并聘请了行风监督员监督落实，这些做法使得该局党风、行风得到彻底的转变, 在省市有关部门组织的的多次明查暗访中，未发现任何问题，几年来，未接到一起举报投诉案件，树立了崭新的社会形象,赢得了社会各界的广泛认可。刘强本人也被省局授予“廉洁从税好局长”称号。
二
本着以人为本、和谐发展的思路，刘强把国税文化创建定位在和谐文化、共赢文化、发展文化的基调上，始终把关心人、理解人、尊重人、培养人贯穿于国税文化创建的全过程，坚持培育“尽责、关爱、包容、和谐”的阳曲国税文化内涵，通过创办全国首家县级税务机关税史陈列室--税史教育基地、廉政文化教育基地、全国首家解放战争支前纪念馆—党建教育基地等“三大基地”，突出“三大主题”教育等主题活动，不断加大国税文化品牌的提炼、打造力度，让每个干部沐浴在国税文化的氛围中茁壮成长，走出了一条靠文化建设来凝聚人心、鼓舞士气、激励斗志的队伍建设新路子。
2002年初秋，刚来阳曲县国税局上任两个多月的刘强局长马不停蹄深入基层调研工作，此时正值基层税务所机构撤并，在大盂税务分局的一个杂物间，刘强从一个破纸箱里不经意间拾起了荡满灰尘的几本档案卷宗，这一看不打紧，当他得知税务所的同志要扔掉这些东西时，如获至宝般连声说：“千万不敢扔，这可是我们的历史财富呀”。同行的局领导们面面相觑，而他心里明白：若再不加紧“抢救”，过去的老照片、老档案、老文件、老实物资料将会永远失传。“绝不能让老税史割断在我们手上。”一种强烈的责任感和紧迫感驱使着他。
2007年5月18日，恰逢国际博物馆日，该局税史陈列室开“展”亮相，成为全国首家县级税务机关税史陈列室，通过税史回眸、优良传统、警钟长鸣、励精图治、硕果累累等版块，将饱经沧桑的老照片、老文件、老档案与老税干曾经工作、学习、生活过的用品错落有致分布在展室， 税务干部进一步深刻理解了“敬业尽责、明辨荣辱、情系税收、无私奉献”的优良税收传统，一位年轻干部在日记中写道：“想不到在那样艰苦的税收环境下，老税干们跋山涉水，点滴聚财，坚守清贫，无私奉献。比起他们，我们还有什么理由不干好今天的工作。”
2008年11月6日，阳曲县廉政文化建设现场会暨廉政文化示范基地授牌仪式在该局庄重举行，县直机关单位、各工委、各乡镇党政一把手约百余名领导参观了该局园林化机关大院、廉政文化走廊，市、县纪检委领导亲自授予该局廉政文化示范基地的牌匾。市纪检委副书记李国敏深有感触道：“国税局以创新的思维抓廉政文化创建，立意新、起点高、示范效应强，用廉政文化来影响和带动党风、政风和社会风气，廉政文化的力量已形成持久力而落实到干部职工的具体行动中。
2009年4月22日，正值纪念太原解放60周年之际，阳曲县侯村乡店子底村打破了往日的宁静，一座全国独一无二的“支前纪念馆”的诞生使这个一向不为人所知的小山村成为了众所瞩目的焦点。早在2007年阳曲县国税局与店子底村结对子进行帮扶时，细心的国税局局长刘强意外发现，这个只有225户725人的小村庄，竟然是解放太原战役中知名的支前模范村。从那时起，县国税局一边帮助村里建设规范化党支部，一边跑文物局、党史办、档案局，多方收集整理史料，以便让更多的人了解当地群众在战役中的“支前”历史。如今，解放太原支前纪念馆已经成为太原市的党员教育基地。占地150平米的纪念馆内收集了解放太原战役中支前工作的300余幅宝贵历史照片、实物，向人们见证着战争年代的残酷和老区群众英勇之前的场面。解放太原支前纪念馆的创办，填补了我国解放战争“支前纪念馆”的空白，引起各方广泛关注，中央电视台现正在紧锣密鼓筹拍“解放太原支前纪念馆”系列专题片。原省人大副主任李玉明动情地说：“支前纪念馆办得好，办到了党和人民的心上，体现出的是一名普通共产党员对党的挚爱情怀。”
新华网、中国税务报、山西日报、太原日报、太原电视台等新闻媒体对该局以文明和谐理念创办税史陈列室、廉政文化基地、解放战争支前纪念馆的事迹纷纷予以报道，省市局领导对刘强挖掘税史党史、传承文明和谐的做法也给予了高度评价，认为该局既弘扬了税务文化，又闯出了一条基层国税机关文明和谐创建的新路子，对促进当前和谐国税乃至和谐社会的建设必将起到积极的意义。
三
收税是税务部门的天职，关爱社会、回报社会同样是税务干部的一份社会责任。近年来，在做好本职工作的同时,刘强广泛组织干部职工开展捐助农村教育事业、关爱社会弱势群体等爱心活动，先后向社会捐款、捐物达18余万元，为企业、社会和个人办实事、好事274余件，创建的“阳曲国税希望小学”成为全省行政执法机关关爱社会、回报社会的典范。该局还将该校作为国税干部职业道德教育基地。通过定期和学校开展手拉手援助等健康向上的活动，让国税干部走进农村，体验山区农民生活的艰辛和孩子们求学的不易，激发国税干部聚财为国、执法为民的使命感和责任感。
2004年8月，一个偶然的机会，刘强局长得知归朝小学因年久失修，破败不堪，学校危房严重困扰正常教学的情况后，立即和班子成员前后几次到学校进行实地考察，面对颓废破旧的校舍、简陋残缺的教学设施和缺胳膊少腿的课桌凳，面对山里娃一双双渴盼的眼睛以及村民们求助的目光，刘强局长的心里沉甸甸的，是啊！山区农民太苦了，这样的教学环境怎么对得起孩子们，于是，一场捐资助学的行动开始了，该局利用学校放暑假期间对归朝小学28间教室进行了彻底翻修，粉刷了内外墙壁，更换油漆了门窗，平整美化了校园，垫土方600余方，向学校捐赠电脑、会议桌、办公桌凳等，并向学生捐赠书包、红领巾、校服等学习生活用品，价值共计60，000余元。除一次性帮助泥屯镇归朝小学校投资建校外，每年六一节、教师节，每逢新生入学，刘强局长都不忘带领干部职工深入国税希望小学，为学校师生送上温暖，在国税干部无私奉献的精神感召下，归朝小学欣然报请上级教育部门批准，正式更名为阳曲县国税希望小学。
播撒爱的种子，点燃希望之火，去年8月，阳曲县国税局干部职工向考入太原师范学院的张丽芬、侯惠萍二同学分别捐助2500元，帮助两名贫困大学生圆了大学梦，这是该局干部职工连续六年帮助贫困大学生“圆梦”的又一次善举。在坚持几年如一日帮扶山区农村教育的同时，税务干部同样把关注弱势群体作为自己的一份社会责任。每年支助一名贫困大学生成为刘强局长时刻挂在心上的分内事，考上兰州理工大学的贫困学生张伟、考入首都医科大学的贫困学生韩丽君等都得到税干们的爱心捐款。干部们还先后向“西部幸福工程”、“扶贫助学献爱心”、残疾人基金会、泥屯镇中兵村患白血病的荣退复转军人义晶磊、侯村乡张拔烧伤儿童张鹏等社会弱势群体伸出援助之手，充分表达了税务干部的一片赤诚爱心。无论是扑救森林火灾，还是慰问“非典”一线的白衣战士，国税干部都冲在最前。通过这一次次的爱心举动，树立了国税部门新形象，也增强了干部职工的社会责任感和事业心，用实际行动诠释了“尽责、关爱、包容、和谐”的阳曲国税文化精髓。
经过全局上下共同努力，该局成功创建成省级文明和谐单位、市级文明和谐单位标兵，该局大盂税务分局以争先创优意识，成功创建成省级“青年文明号”。
刘强同志连续三年荣获太原市劳动模范。先后荣获全省国税系统廉洁从税好局长、太原市十大和谐建设模范、太原市行风“双评”活动最佳个人、荣获太原市国税系统优秀“一把手”等30多项荣誉。
（责任编辑: 王林娟 ）
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